去年以來，我市持續深化數據要素市場化配置改革，積極探索公共數據資源治理應用，大力推進“智慧巴中”建設，深化首席數據官制度試點改革，基本建立政務數據共享協調機制，基本形成數據應用基礎支撐能力，基本完成全面創新改革階段性目標任務。

　　2023年，巴中市成功揭榜國家全面創新改革任務獲評“十大爭取落地政策”。

　　以制度為基　打好系統推進“組合拳”

　　近年來，我國經濟正朝著數字化轉型的新階段邁進，我市同樣面臨缺少發展數字經濟的支柱工業、優勢產業和龍頭企業，新型技術人才培養能力不足，支持數據治理改革的基礎較薄弱，數據價值潛能沒有充分挖掘發揮等問題。

　　如何破解數字發展難題成為新時期推動全市高質量發展的要點和重點工作。

　　“影響發展的難題不能拖。”4月22日，說起去年接下全面創新改革揭榜任務，市營商環境和數據局相關負責人表示，必須揭下這張打造“以場景應用為基礎的數據要素市場建設模式”試點示范的“榜”。

　　2023年年初，市營商環境和數據局便定下改革目標任務——建立全面創新改革的協同聯絡機制、初步建成數據共享服務專區、形成一批數據應用典型案例，激發全市數據深度開發利用的城市發展內生動力。

　　需求明確，化知為行，要以實干之功檢驗全面創新改革工作成效。早布局、早謀劃，方能贏得改革工作行穩致遠。

　　為進一步規范“智慧巴中”建設項目管理，早在2022年5月，市政府辦公室便印發《“智慧巴中”建設項目管理辦法》的通知，不斷推動信息化系統跨部門跨層級互聯互通、信息共享和業務協同，提高信息系統應用績效。

　　改革第一步，便是夯實改革體系和制度保障。強化市互聯網+暨智慧巴中建設工作領導小組職能，市政府領導多次召集會議專題研究“智慧巴中”項目推進建設重大事項，形成了黨委政府高位推動、大數據局牽頭攬總、各地各部門具體落實的齊抓共管大格局。

　　納入四川省數據要素市場化配置改革、四川省政務數據共享融合試點等多項試點范圍，出臺《巴中市政務數據資源管理辦法》等4類政策文件，參與《四川省公共數據開放流程與管理規范》等標準編制，明確數據采集編目、清洗治理、共享開放、合規應用及安全監管等舉措，構建權責清晰、協同高效、保障有力的數據基礎制度支撐體系。

　　此外，通過實地核驗、過程管控、查閱資料等方式，嚴格開展“十四五”數字政府建設中期評估，按照時間表和路線圖對規劃明確的4個板塊、15個專欄、90個任務以及28個信息化產業重點建設項目進行持續跟蹤督導，不斷賦能智慧物流、智慧文旅、智慧交通等領域數字化發展。

　　“項目建設成效不能人云亦云，必須實現評審管理落實‘三到位’。”市營商環境和數據局相關負責人表示，改革期間，修訂《“智慧巴中”建設項目評審管理辦法》，嚴格多級評審管理、專家庫管理、協同審查管理體系，實現評審資料規范到位、智庫力量支撐到位、信息資源共享到位。

　　盤活數字“資產”　下好創新平臺"先手棋"

　　4月23日，記者走進京東(恩陽)數字經濟產業園，該園區副總經理陳仕訓正和四川省胡婆婆食品有限責任公司市場營銷負責人通電話。

　　“根據京東線上數據反映情況看，傳統的胡婆婆食品包裝太過單一、不夠活潑。只有品牌摸準客戶的審美，才能固化他們的選擇。”這通30分鐘的電話，陳仕訓詳細解釋了胡婆婆一季度線上銷售數據的分析結果，讓胡婆婆系列食品的線上推銷戰略方向又有所調整。“從食品包裝領域的視角切入，不管多么細分和小眾的人群，都有他們的專屬產品，以及被反復調查驗證過的、符合他們品位的產品包裝。”

　　2022年，京東(恩陽)數字經濟產業園落地恩陽，服務整個巴中的數字企業培育和線上銷售發展方向。該園區也是推動我市實現數字產業高質量發展的重要平臺。

　　去年以來，引入浪潮集團、騰訊云、京東科技等知名企業，建成京東(恩陽)數字經濟產業園，參與全市數字政府建設、數字社會治理和數字產業發展，入園企業達48家，產值落地6000余萬元，入園企業總產值逾3億元，并以市屬國資平臺公司為載體大力培養本地信息技術專業人才，吸引招納40余名計算機專業研發人才返鄉。

　　以數字“龍頭企業”引領融合場景應用，更加高效地構建大數據載體，培育“平臺-市民”良好數字生態。

　　依托國資大數據平臺公司探索政務數據和公共數據融合應用，采用協商、采購、合作開發等方式推進公共數據、社會數據共享，圍繞公共管理、公共安全、公共服務和經濟發展，在全省率先推進“社保一卡通”“城市市民碼”“巴中跑團”等28項應用場景建設。開放政務數據資源目錄8851條、接口1601個，容量超30億，通過規范引導、依法授權、容錯糾偏等形式鼓勵20余家互聯網信息服務企業作為數據要素市場主體積極參與、創新創造，在信用、人社、教育、交通等領域初步實現數據要素價值釋放。

　　去年以來，我市持續開展數字資產普查行動，累計建成1465個窄帶物聯網基站、93760個智能井蓋，數據中心機架裝機容量達6090U，推動105個政務信息系統集約化建設，實現135個政務系統的上云部署。

　　雙管齊下、久久為功，按照“數據體系機制+應用平臺”全面創新改革脈絡，讓“數字”賦能全市高質量發展。